Juristas-Solidaridades

Red Internacional de información y formación sobre la acción juridica y judicial

Secretariado Internacional

5, rue de la Révolution

93100 Montreuil - Francia

Tél: 33 1 48 51 39 91/ Fax: 33 1 48 59 61

E.Mail: jur-sol@globenet.org

Web : http://www.agirledroit.org

Actores y productores de derechos

La reapropiación del derecho por la gente

El derecho no se confunde con la ley. El sentimiento de tener derechos o de vivir situaciones injustas, preexiste a los códigos y subsiste después y a pesar de ellos. Ahora bien, el proceso clásico de elaboración y aplicación del derecho tiende a favorecer la intervención de especialistas y profesionales, dejando a las otras personas ocupar un rol pasivo. Es esencial ser considerado y considerarse a sí mismo como sujeto de derechos, es decir, actor y productor de derechos. Si el conocimiento de nuestros derechos es fundamental para estimar las posibilidades y límites de la ley al mismo tiempo que asumimos nuestra propia condición, el descubrimiento del contenido vivo del derecho nos permite mantener una relación más igualitaria con el derecho y su entorno, lo que finalmente facilitará la transición desde una actitud legalista pasiva (al individuo, considerado y considerándose a sí mismo incompetente, se le impone el derecho elaborado sin él), a una actitud legitimista activa (la persona aprende a conocer el derecho, lo relaciona con su cotidianeidad, lo utiliza, lo modifica: se lo apropria).

El derecho, instrumento de autonomía y desarrollo

La información y formación jurídica de la gente en las materias que les afectan directamente (derecho agrario, derecho penal, derecho del trabajo, organización del Estado y de la justicia...) estimulan su participación y sus reflexiones críticas acerca del sistema político, el poder o el derecho producido por el Estado. El conocimiento de sus propios derechos y los de los otros favorece la toma de consciencia de los derechos de los que somos privados y de los mecanismos que llevan a esta privación, así como de la capacidad de encontrar medios para hacer valer sus derechos, incluso para crearlos. Esta relación con el derecho, percibido como instrumento de transformación social, favorece la adopción de una actitud más autonoma y la participación de las personas en su propio desarrollo (económico y también social, humano y cultural).

La diversidad de las prácticas alternativas del derecho

Estas prácticas tienen su origen en la propia gente y en sus preocupaciones. Se trata, en primer lugar, de la información y la desmitificación del derecho, de sus instrumentos y sus profesionales; en un estado más avanzado, estas prácticas culminan con la utilización del derecho existente cuando éste es beneficioso, su neutralización cuando pueda resultar dañino y con la producción de derechos cuando éstos no existen o son insuficientes. Ya sea en los países del Sur o del Norte, son numerosas las iniciativas que ilustran la viveza de estas prácticas. Entre otras muchas, las siguientes :

En las comunidades en las que viven (barrio, pueblo), parajuristas capacitados por asociaciones dedicadas a la divulgación del derecho informan y ayudan a encontrar soluciones a los problemas jurídicos de la gente (redacción de peticiones o demandas, orientación hacia la institución competente, …). Este trabajo, generalmente reservado a los profesionales del derecho, es una iniciativa de voluntarios (artesanos, profesores, campesinos...) quienes, al apropiarse no sólo del derecho sino también de los mecanismos de transmisión de su contenido, se comportan totalmente como actores de derecho. -Benín, Africa-.

Ante la ausencia de respuestas adaptadas por parte del derecho producido por el Estado, barriadas de chabolas nacen de ocupaciones espontáneas de terrenos. Tras varios meses de preparación entre arquitectos, médicos, obreros, abogados, etc, en una sola noche las familias se instalan. Se elaboran auténticas reglas de organización y urbanismo: los habitantes de las favelas promulgan reglas de construcción, eligen a los encargados de los problemas administrativos y jurídicos de la comunidad, establecen un catastro. Estas ocupaciones de terrenos son ilegales, pero algunas de ellas son toleradas y reconocidas con su modo de funcionamiento propio. Las autoridades legitiman así implícitamente la iniciativa popular. -Brasil-

Partiendo de una ley de reforma agraria que en principio favorecía a los latifundistas en detrimento de los campesinos sin tierra y de los obreros agrícolas, una asociación decidió explorar todas las posibilidades de esta ley e informar a la población afectada. El trabajo consistió en hacer tomar consciencia a los campesinos de su derecho a la tierra, y en capacitarlos para el uso de instrumentos jurídicos y la negociación. La asociación propone todo tipo de servicios, con vistas a consolidar la ocupación de la tierra. Los resultados son esperanzadores, ya que los sin-tierra consiguieron que las autoridades les reconocieran el derecho de ocupar 49.000 hectareas de tierras; por otra parte, se han presentado demandas legales ante la justicia con este fin. Partiendo de un texto desfavorable, la población afectada se moviliza y consigue orientar estas disposiciones en su favor. Mediante una acción directa sobre el derecho existente, prueban que éste no es inmutable. -Filipinas-

Asociaciones de barrio se ponen a la disposición de sus habitantes para resolver problemas de vecindario. No son ellas las que dictan la solución, sino que permiten establecer un diálogo entre las partes en conflicto, facilitando la resolución del mismo. El litigio es solucionado por la propia gente gracias a la intervención de una tercera persona, también vecina del barrio, lo que permite reestablecer el vínculo social roto a causa del conflicto, mientras que en un escenario tradicional “conflicto-policía-justicia”, se habría designado a un “vencedor” y un “vencido” y se habría degradado la cohesión social. -Francia-

Una red de hecho, inserta en la vida cotidiana

Juristas-Solidaridades nació bajo el impulso de un grupo de militantes, campesinos, trabajadores sociales, juristas... con experiencia de terreno, tanto fuera como en el interior del aparato judicial.

La red Juristas-Solidaridades no es una creación artificial, tenedora de una idea o de soluciones para los demás: la red existe de hecho y se sustenta en lo concreto, en la vida cotidiana. Se trata de una red de actores y no de una organización representativa de elegidos. La red parte de las prácticas existentes, iniciativas tanto de grupos como de individuos, tanto en el Sur como en el Norte. La composición y los modos de relación en la red son informales y su estructura asociativa es ligera: en ella confluyen juristas y no juristas, individuos y grupos, estructurados o no.

Las poblaciones más desfavorecidas son las destinatarias y al mismo tiempo las originadoras de las acciones que son apoyadas en y por la red, a través de los diferentes interlocutores citados. Actualmente, Juristas-Solidaridades está en relación con 200 grupos del Sur y del Nort. El trabajo de la red consiste en fortalecer sus prácticas, a partir de las experiencias y reflexiones teóricas existentes, que la red contribuye a hacer compartir.

Un punto de confluencia de experiencias y de saber-hacer, redistribuidor de información, creador de vínculos

Creada en 1989, Juristas-Solidaridades es una red internacional de información y formación sobre la acción jurídica y judicial, que apoya a quienes desarrollan prácticas alternativas de derecho, ya sea en países del Sur como del Norte.

Afirmando que el derecho no es neutro ni ajeno a las personas, Juristas-Solidaridades se inscribe en una dinámica de apoyo a las prácticas que tienden a convertir a la gente en actores e incluso, en productores de derecho(s). Tales prácticas se identifican, recopilan y se ponen en común en esta red mundial.

Las actividades de la red Juristas-Solidaridades consisten en :

 indentificar a las personas y a los grupos que desarrollan prácticas alternativas de derecho,
 poner en relación a los miembros de la red gracias a encuentros regionales (América Latina, Africa, Asia, Europa, América del Norte) con el fin de intercambiar experiencias y el saber-hacer respectivos,
 favorecer la emergencia de proyectos colectivos cuyo objetivo sea fortalecer las prácticas y compartir la reflexión teórica.

El papel del Secretariado Internacional a cargo de la animación intercontinental de la red consiste en :

 promover la capitalización de experiencias de utilización alternativa del derecho y de las reflexiones teóricas que éstas originan. Este trabajo, cuyo objetivo es la edificación de una memoria colectiva, se materializa en la producción de informes y relatos de experiencias, en coordinación con la red internacional de intercambios de experiencias Dph (Diálogos y documentos para el progreso de la humanidad),

 asegurar la producción y circulación de la información, así como la animación de la red a través del “Correo de Juristas-Solidaridades” (boletín de contacto, publicado en tres idiomas, francés, inglés y español),

 realizar acciones de sensibilización y formación para los responsables de ONG, trabajadores sociales, estudiantes y militantes asociativos,
 aportar apoyo metodológico o bien participar más directamente en los proyectos de la red.

“El acceso al derecho y a su producción, es la participación en la vida de la civitas, en la construcción de la democracia. El derecho, elemento de la realidad, no nos es ajeno ni es el coto reservado de los especialistas, sino que se encuentra en el centro de nuestras vidas.” (una militante)

“El desarrollo y el bienestar de la gente no es una cuestión que se plantea solamente en términos de nuevas tecnologías a desarrollar. Se plantea también y sobre todo en términos de nueva organización de los individuos, basada en una nueva motivación, en el marco de un nuevo tipo de relaciones interpersonales.” (una militante africana)

“El conocimiento de sus derechos permite darse cuenta de los derechos de los que somos privados, de los mecanismos que favorecen esta privación y de la capacidad de encontrar los medios para crear derechos.” (una militante asiática)

“El derecho representa un valor de cambio, creador de cohesión social y de solidaridad entre los que comparten, defienden o reinvindican los mismos derechos.” (un militante francés)

“Se trata de construir espacios, para que las comunidades consigan conocer sus derechos y se hagan sujetos activos, productores de sus propias normas. Estas prácticas alternativas de derecho se inscriben en un proyecto cuyo objetivo es convertir a la gente en actores de la transformación de la sociedad para que ésta sea democrática y participativa.” (un militante latino-americano)